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山東青島出臺《青島市燃氣管理條例》,將于2019年9月1日起實施

文章來源:大眾網 編輯:華道顧問

      8月30日,大眾網·海報新聞記者從青島市新聞發布會上獲悉,《青島市燃氣管理條例》(以下簡稱《條例》)于今年7月26日經山東省人民代表大會常務委員會批準、青島市人民代表大會常務委員會公布,于2019年9月1日施行。《條例》增加了鎮(街)對轄區內生產經營單位燃氣安全生產狀況的監督檢查以及協助有關部門開展燃氣安全監督管理的職責,同時,提高了燃氣經營者對用戶燃氣設施的安全檢查頻次,規定對居民用戶每年不少于一次、非居民用戶每半年不少于一次。
      修訂后的《條例》建立完善市、區(市)、鎮(街)三級管理體制。《條例》第四條劃分了城市管理部門與住房和城鄉建設部門的燃氣管理職責,賦予了市內三區同其他區(市)一樣的燃氣行業屬地管理職責。原先的《條例》,市內三區由市級燃氣主管部門直接管理,這次也是同樣賦予了市內三區和其他區(市)一樣的燃氣行業屬地管理職責。在原市、區(市)兩級管理的基礎上,增加了鎮(街)對轄區內生產經營單位燃氣安全生產狀況的監督檢查以及協助有關部門開展燃氣安全監督管理的職責。
      全方位強化燃氣安全管理措施,保障燃氣設施和燃氣使用本質安全。《條例》第十一條規定燃氣儲存工程項目,實行安全評價和安全設施設計審查制度,保障燃氣設施本質安全。第二十五條增加了初次使用燃氣需確認燃氣使用場所安全條件的規定,對不具備安全使用條件的場所,燃氣經營者應當拒絕提供服務。
      明確供用氣雙方的主體責任。《條例》第四十條、四十二條、四十三條規定了燃氣經營者安全生產主體責任,包括建立完善安全管理制度、設置安全管理機構、保證安全生產投入、進行安全教育和培訓、組織搶險搶修等。《條例》第二十四條規定了用戶燃氣安全使用責任,要求燃氣用戶遵守安全用氣規則,使用合格的燃氣設施,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣設施等。
      強化燃氣安全隱患排查治理。與行業標準和原《條例》相比,第二十八條提高了燃氣經營者對用戶燃氣設施的安全檢查頻次,規定對居民用戶每年不少于一次、非居民用戶每半年不少于一次,免費檢查。第二十九條強化了隱患整改措施,要求燃氣經營者書面提出整改要求;用戶不按照要求整改的,燃氣經營者可以采取暫停供氣措施;造成損失的,用戶應當依法承擔賠償責任。
      公平確定供用氣雙方的權利義務,《條例》第十九條規定了燃氣經營者禁止的十一項行為,比如不得拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣,不得要求用戶購買其指定的燃氣器具和相關產品,不得擅自停氣等。并在第十五條規定了不能履行普遍服務義務時,城市管理部門可以采取調整其經營區域的強制措施。
      針對部分用戶不履行義務的問題,《條例》第二十七條規定,燃氣用戶有按時支付燃氣費的義務,逾期未支付,經燃氣經營者書面催交且在催交期限內仍未支付的,燃氣經營者可以暫停供氣。
      下一步,青島將完善相關配套制度,同時,針對燃氣行業發展和管理中存在的重點難點痛點堵點問題,開展燃氣安全專項整治,組織聯合執法檢查,加大行政處罰力度,嚴厲打擊違法違規行為,維護燃氣市場秩序。加強燃氣使用安全管理,加大隱患排查治理力度,推廣應用燃氣泄漏報警、不銹鋼波紋管、具有安全保護裝置的燃氣燃燒器具和燃氣計量裝置,預防和減少燃氣事故的發生。

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